เปิดโครงสร้าง องค์กรกำกับ เอ็นเตอร์เท็นเม้นต์คอมเพล็ก
โดยนายกฯเป็นผู้แต่งตั้งประธานฯ และ มีสำนักงานกำกับฯ ดูแล ตั้งใน กทม.และ ต่างจังหวัด มีเลขาธิการเป็นผู้บริหารทำหน้าที่กำกับดูแลให้เป็นไปตามเป้าประสงค์นโยบาย โดย คณะรัฐมนตรีเป็นผู้แต่งตั้ง
กระทรวงการคลังได้มีการเปิดรับฟังความคิดเห็นต่อร่างพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร พ.ศ. .... (ร่าง พ.ร.บ. สถานบันเทิงฯ) โดยเปิดให้รับฟังความคิดเห็นผ่านเว็บไซต์ตั้งแต่วันที่ 2 ส.ค.-18 ส.ค.2567
การดำเนินการเป็นไปตามขั้นตอน ของนโยบายการ กระตุ้นเศรษฐกิจ ของรัฐบาล นายเศรษฐา ทวิสิน ที่มีความพยายามสร้างเครื่องยนต์ทางเศรษฐกิจใหม่ โดยการผลักดันธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจรครบวงจร หรือ Entertainment Complex ซึ่งคณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบในหลักการไปตั้งแต่เดือน เม.ย.2567
ทั้งนี้ โพสต์ทูเดย์ ได้เปิดเงื่อนไขหลักเกณฑ์สำคัญในการประกอบกิจการสถานบันเทิงครบวงจรไปแล้ว ครั้งนี้ จะมาเปิดโครงสร้างการบริหารและกำกับการประกอบกิจการสถานบันเทิงครบวงจร ตามร่าง พ.ร.บ.สถานบันเทิงฯ ที่กำลังเปิดรับฟังความคิดเห็นอยู่ในขณะนี้
คณะกรรมการนโยบายสถานบันเทิงครบวงจร (คณะกรรมการนโยบาย)
ประกอบด้วย
นายกรัฐมนตรี เป็นประธานกรรมการ
รองนายกรัฐมนตรีซึ่งนายกรัฐมนตรีมอบหมาย เป็นรองประธานกรรมการ
กรรมการโดยตำแหน่ง จำนวน 9 คน ได้แก่
1 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง
2 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา
3 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์
4 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์
5 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย
6 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม
7 ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ
8 เลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน และ
9 เลขาธิการคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน
กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ จำนวนไม่เกิน 6 คน ซึ่งนายกรัฐมนตรีแต่งตั้งจากผู้มีความรู้ความสามารถด้านเศรษฐศาสตร์ การบริหารธุรกิจ กฎหมาย หรือสังคม
เลขาธิการเป็นกรรมการและเลขานุการ
อำนาจหน้าที่ คณะกรรมการนโยบายฯ
1 กำหนดนโยบายสถานบันเทิงครบวงจร
2 กำหนดนโยบายการบริหารจัดการสถานบันเทิงครบวงจร
3 กำหนดนโยบายป้องกัน แก้ไข หรือเยียวยาผลกระทบที่เกิดขึ้นจากสถานบันเทิงครบวงจร
4 เสนอแนะแนวทางการกำหนดจำนวนใบอนุญาต และพื้นที่ประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจรเพื่อประกอบการพิจารณาของคณะรัฐมนตรี
5 เสนอแนะอัตราภาษีที่เกี่ยวข้องกับกาสิโนต่อคณะรัฐมนตรี
6 กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการขอรับใบอนุญาต การให้ใบอนุญาต การต่ออายุใบอนุญาต และอัตราค่าธรรมเนียมโดยจะกำหนดเป็นอัตราเดียวหรือหลายอัตราตามปีที่ได้รับใบอนุญาตก็ได้ แต่ต้องไม่เกินอัตราตามบัญชีแนบท้ายพระราชบัญญัตินี้
7 กำหนดกิจการ หลักเกณฑ์ ประเภท ลักษณะ และรายละเอียดของธุรกิจสถานบันเทิงที่อาจดำเนินการได้ ในสถานบันเทิงครบวงจรตามบัญชีแนบท้ายพระราชบัญญัตินี้
8 กำหนดสัดส่วนพื้นที่ของกาสิโนในสถานบันเทิงครบวงจร
9 กำหนดวันเวลาเปิดปิดและสถานที่ตั้งของสถานบริการ เวลาและสถานที่ห้ามขายหรือบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ และเขตสูบบุหรี่ในเขตสถานบันเทิงครบวงจร
10 กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการเลิกประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร
11 กำหนดวิธีการลงทะเบียนและอัตราค่าธรรมเนียมของผู้มีสัญชาติไทยที่จะเข้าสถานประกอบการกาสิโน แต่ต้องไม่เกินอัตราตามบัญชีแนบท้ายพระราชบัญญัตินี้
12 กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข การให้สินเชื่อแก่ผู้เข้าเล่นหรือเข้าพนันในสถานประกอบการกาสิโน
13 กำหนดลักษณะของพนักงานที่เกี่ยวข้องกับการประกอบการกาสิโน
14 กำหนดหลักเกณฑ์ ประเภท คุณสมบัติ มาตรฐาน ความปลอดภัย และอาชีวอนามัยของพนักงานในสถานบันเทิงครบวงจร
15 กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข การเปลี่ยนแปลงกรรมการ ผู้บริหาร ผู้ถือหุ้น โครงสร้างองค์กร หรือการนำหุ้นไปเป็นหลักประกันการชำระหนี้ ของผู้รับใบอนุญาต
16 พิจารณาให้ต่ออายุ หรือเพิกถอนใบอนุญาต
17 พิจารณาการโอนสิทธิตามใบอนุญาตให้บุคคลอื่น ไม่ว่าทั้งหมดหรือบางส่วน
18 แต่งตั้งเลขาธิการหรือให้เลขาธิการออก โดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี
19 กำกับการดำเนินงานของคณะกรรมการบริหาร
20 ออกข้อบังคับ ระเบียบ ประกาศ หรือคำสั่ง เพื่อดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ตามพระราชบัญญัตินี้
21 ปฏิบัติการอื่นใดตามที่พระราชบัญญัตินี้หรือกฎหมายอื่นบัญญัติให้เป็นอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการนโยบาย หรือตามที่ได้รับมอบหมายจากคณะรัฐมนตรี
คณะกรรมการบริหาร
ประกอบด้วย
บุคคลซึ่งนายกรัฐมนตรีแต่งตั้ง เป็นประธานกรรมการ
กรรมการโดยตำแหน่ง จำนวน 11 คน ได้แก่
1 ปลัดกระทรวงการคลัง
2 ปลัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา
3 ปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์
4 ปลัดกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม
5 ปลัดกระทรวงพาณิชย์
6 ปลัดกระทรวงมหาดไทย
7 ปลัดกระทรวงแรงงาน
8 ผู้บัญชาการตำรวจตรวจคนเข้าเมือง
9 เลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (ป.ป.ง.)
10 เลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด (ป.ป.ส.)
11 อธิบดีกรมสอบสวนคดีพิเศษ
กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ จำนวนไม่เกิน 3 คน ซึ่งนายกรัฐมนตรีแต่งตั้งจากผู้มี ความรู้ความสามารถด้านเศรษฐศาสตร์ การบริหารธุรกิจ กฎหมาย หรือสังคม
เลขาธิการเป็นเลขานุการ
อำนาจหน้าที่ คณะกรรมการบริหาร
1 กำหนดหลักเกณฑ์วิธีการ และเงื่อนไขในการเชิญชวน โฆษณา ประชาสัมพันธ์ หรือจัดกิจกรรมส่งเสริมการขาย เกี่ยวกับกาสิโน
2 กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการขอรับใบแทนใบอนุญาต
3 พิจารณาอนุมัติแผนยุทธศาสตร์ แผนการดำเนินงาน แผนการใช้จ่ายเงินและงบประมาณรายจ่ายประจำปีของสำนักงาน และรายงานต่อคณะกรรมการนโยบาย
4 กำหนดหลักเกณฑ์และอัตราในการจัดเก็บค่าธรรมเนียม ค่าบำรุง ค่าตอบแทน หรือค่าบริการในการดำเนินการต่าง ๆ ตามวัตถุประสงค์ของสำนักงาน
5 พิจารณาอุทธรณ์เรื่องร้องเรียนที่เกี่ยวกับสถานบันเทิงครบวงจร
6 กำหนดตำแหน่ง อัตราเงินเดือน และค่าตอบแทนอื่นของเลขาธิการ พนักงาน และลูกจ้างของสำนักงาน
7 คัดเลือกหรือประเมินความรู้ความสามารถของเลขาธิการ เพื่อประโยชน์ในการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่ง เลื่อนขั้นเงินเดือน หรือเสนอความเห็นให้เลขาธิการพ้นจากตำแหน่ง เพื่อเสนอต่อคณะกรรมการนโยบายพิจารณา
8 แต่งตั้งบุคคลเพื่อเป็นผู้เชี่ยวชาญหรือผู้ชำนาญการเฉพาะด้าน อันจะเป็นประโยชน์ต่อการปฏิบัติหน้าที่ของสำนักงาน รวมทั้งกำหนดจำนวน อัตราค่าตอบแทน และระยะเวลาการปฏิบัติงานของตำแหน่งดังกล่าว
9 กำหนดข้อบังคับเกี่ยวกับการมอบอำนาจของเลขาธิการ
10 กำหนดข้อบังคับหรือระเบียบเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคล การพัสดุ การตรวจสอบภายใน การสงเคราะห์ และสวัสดิการต่าง ๆ ของสำนักงาน
11 กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการใช้เงิน ทุน หรือทรัพย์สินของสำนักงาน
12 พิจารณาคำอุทธรณ์หรือคำร้องทุกข์ และดำเนินการทางวินัยแก่พนักงานหรือ ลูกจ้างของสำนักงาน
13 กำหนดค่าใช้จ่ายของสำนักงาน
14 รายงานการปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้ต่อคณะกรรมการนโยบาย
15 ออกข้อบังคับ ระเบียบ ประกาศ หรือคำสั่ง เพื่อดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ตามพระราชบัญญัตินี้
16 ปฏิบัติการอื่นใดตามที่พระราชบัญญัตินี้หรือกฎหมายอื่นบัญญัติให้เป็นอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการบริหาร หรือตามที่ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการนโยบาย
สำนักงานกำกับการประกอบกิจการสถานบันเทิงครบวงจร
มี เลขาธิการสำนักงานเป็นผู้บริหารสูงสุด ได้รับการแต่งตั้งโดยคณะรัฐมนตรี มีวาระดำรงตำแหน่งคราวละ 4 ปี นั่งได้ไม่เกิน 2 วาระ
ทำหน้าที่ในการกำกับ ดูแล ควบคุม ส่งเสริม และสนับสนุนสถานบันเทิงครบวงจรให้เป็นไปตามพระราชบัญญัตินี้ และ
- ศึกษา รวบรวม และวิเคราะห์ข้อมูลเกี่ยวกับสถานบันเทิงครบวงจร
- จัดทำแผนยุทธศาสตร์ แผนการดำเนินงาน แผนการใช้จ่ายเงินและงบประมาณ รายจ่ายประจำปีของสำนักงาน เสนอต่อคณะกรรมการบริหารเพื่อพิจารณา
- ดำเนินการตามนโยบายป้องกัน แก้ไข หรือเยียวยาผลกระทบที่เกิดขึ้นจากสถานบันเทิงครบวงจรตามที่คณะกรรมการนโยบายกำหนด
- กำกับ ตรวจสอบ ควบคุม และติดตามสถานบันเทิงครบวงจรของผู้รับใบอนุญาต
- กำหนดหลักเกณฑ์ ประเภท ลักษณะ วิธีการเล่น และรายละเอียดในสถานประกอบการกาสิโน
- กำหนดลักษณะของบุคคลต้องห้ามมิให้เข้าสถานประกอบการกาสิโน หรือออกคำสั่งห้ามมิให้ผู้ใดเข้าสถานประกอบการกาสิโน
- รับเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับสถานบันเทิงครบวงจร เพื่อตรวจสอบ และพิจารณาออกคำสั่งให้ผู้ใดหรือผู้รับใบอนุญาตแก้ไขหรือดำเนินการอื่นใดให้เป็นไปตามพระราชบัญญัตินี้
- เสนอแนะข้อมูลและความเห็นต่อคณะกรรมการนโยบายเพื่อพิจารณาให้ต่ออายุ หรือเพิกถอนใบอนุญาต
-เสนอแนะหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการใช้จ่ายเงิน ทุน หรือทรัพย์สินของสำนักงานต่อคณะกรรมการบริหารเพื่อพิจารณา
-ประเมินผลการปฏิบัติงานของพนักงานและลูกจ้างของสำนักงาน
- ออกข้อบังคับ ระเบียบ ประกาศ หรือคำสั่ง เพื่อดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ตามพระราชบัญญัตินี้
สำนักงานฯ มีฐานะเป็นนิติบุคคลและไม่เป็นส่วนราชการ หรือรัฐวิสาหกิจ มีสำนักงานใหญ่อยู่ใน กรุงเทพฯและอาจตั้งสาขาตัวแทน ณ ที่อื่นตามความจำเป็นก็ได้
Tuyên bố từ chối trách nhiệm: Bản quyền của bài viết này thuộc về tác giả gốc. Việc đăng lại bài viết này chỉ nhằm mục đích truyền tải thông tin và không cấu thành bất kỳ lời khuyên đầu tư nào. Nếu có bất kỳ hành vi vi phạm nào, vui lòng liên hệ với chúng tôi ngay lập tức. Chúng tôi sẽ sửa đổi hoặc xóa bài viết. Cảm ơn bạn.